曹路宝：“特而精 最南京”秦淮着力提升城区功能品质
新华网 2017-02-09 15:08http://p1.pstatp.com/large/15f300032b7bc1069ea9江苏省人大代表、秦淮区委书记曹路宝新华网南京2月9日电（黄龙/文 施汉/图）秦淮是古都金陵的起源，南京文化的摇篮，史称“江南锦绣之邦、金陵风雅之薮”。春秋战国时期，范蠡于长干里筑越城，为南京建城之始。境内商贸商务繁荣发达。拥有新街口、夫子庙两大商圈，其中新街口被誉为“中华第一商圈”，作为商贸旅游文化重镇，秦淮的发展，一直备受关注。近日，本网特地走访了正在参加省十二届人大五次会议的的省人大代表、秦淮区委书记曹路宝，请他谈一谈秦淮区当前的发展变化和创新工作举措。
“作为南京市的中心城区，秦淮区有两个很重要的特点。第一是最南京，延续了整个南京城市的发展历史，从2500多年前的古越城直到今天，秦淮一直都是南京的城市中心，有着深厚历史文化底蕴的积淀，代表南京城市形象地位；第二是特而精，秦淮区是面积最小的一个城区，但它却是南京市金融商务中心，城市的精华部分，城市产业特色鲜明，发展格局独特，因此我们把‘特而精和最南京’作为秦淮的重要特色全力打造”。曹路宝介绍。
加强“一城一河”的保护治理
在这个打造过程中我们特别强调“一城一河”的保护和建设，一城就是明城墙，一河就是秦淮河。明城墙是秦淮区的骨骼，拉开了城市的整个框架，秦淮河是秦淮区的血脉，是整个城市水系流域的综合。因此，我们在2017年城区功能品质提升方面，主要是围绕这两个方面来做。曹路宝说。
一是在明城墙的周边加强历史文化名城的保护，启动了一大批环境综合整治、历史街区建设和城市文化底蕴彰显的重大项目。对明城墙周边的环境保护，更多的是从原来站在城下看城墙，转变为站在城墙上看城市。要让市民走上明城墙，看到我们南京古城的特色风貌，所以我们还要以明城墙作为视点，来解决我们城市中，特别是在城墙上看到的景观环境不够好的地方。通过在城墙沿线的环境提升，将来就会形成明城墙内，明城墙外和明城墙顶上三条游览线都能够贯通。明城墙在秦淮这段是最完整最连续，也是保护的最好的部分，我们希望站在这段城墙上面最能够感受到城市留给我们的宝贵财富和深厚文化底蕴。
另一方面是围绕着秦淮河在全区内每一条河流的环境提升，做好水环境这篇文章。我们提出了2017年要全面消除黑臭，2018年完成雨污分流工程，2019年实现水质稳定达标，2020年能够真正实现整个秦淮全流域的水清岸绿景美。通过持续的努力，不急于求成，而是沉下心来，用三到五年的时间，绵绵发力，久久为功，能够真正的使水质实现改变，这才是一个比较符合实际的情况。
“作为南京的母亲河，当年桨声灯影里的秦淮河朱自清和俞平伯那两篇著名的文章中就写到秦淮河的河水就已经是很差了，这么多年来，老百姓一直希望秦淮河的水能够变清变好，我们说哪一天秦淮河的河水变清了，秦淮的老百姓就满意了。所以我们把这项工作作为一个重要的目标，争取在我们手上能够得到实现。”曹路宝不无感慨的说道。
重回新街口 商务商贸业华丽转身
新街口作为建设金融商务中心的一个重要的地区，这几年的发展也有了很大的变化。从前几年受到电子商务的巨大冲击，到这几年积极的调整转型，已经开始华丽转身。很重要的一个特点是新街口正在逐步成为以体验式消费为主的一个城市生活中心，而不再把简单的大卖场作为商业业态，越来越多的人走进了新街口，在这里休闲、购物、娱乐。
因此我们提出要“重回新街口”，重回新街口就是我们政府要把工作的重点、服务的重点、城市管理的重点继续放在新街口，更重要是本地和外地的消费者都能够把他们的节假日休闲、娱乐的去处回到新街口。这两年新街口很多大的商家也都在做业态的调整，取得了很好的效果，2017年还会有一批新的项目在这里要落地，我们对新街口下一步的发展充满信心。曹路宝表示。
连通内外秦淮河旅游线路 感受新秦淮灯会今年的秦淮灯会是第31届，也实现了三个我们多年来期盼的梦想。第一是实现了从东水关到西水关完整的“十里秦淮”旅游线路的开通，以前只有五华里的旅游线路；第二是实现了内秦淮河和外秦淮河游线的贯通，游客可以乘游船直接从夫子庙坐船来到外秦淮河，也可以从外秦淮河做游船直接进入夫子庙，内外秦淮河的贯通使游线更长了，景点更多了，旅游的内容也更丰富了；第三个重要的变化是今年的灯会第一次从明城墙以内，以夫子庙作为主要的灯展区，转变为城内城外交相辉映的格局。今年东干长巷两侧的灯光亮化和灯会布展我们做了大量工作，市民应该说可以感受到不一样的一个新秦淮灯会的特色，在中华门城外就能体会到。这三个改变，使灯会的内容能够吸引更多的游客，虽然使我们在灯会的保障、服务上面增加了更大的压力，但可以让更多的市民享受到灯会给他们带来的愉悦过程，曹路宝说。
全力打造南部新城 拓展区域空间布局
南部新城的开发建设是秦淮区近来提出的“保护更新老城，开发建设新城”中的重要一环，今年是最关键的一年，我们说起步就是冲刺，开工就是决战。去年一次性完成了南部新城十平方公里的土地征收工作，今年还要对南部新城外围七平方公里的土地进行整体的征收，这样我们会在南京的城市东南方向，拉开一个将近20平方公里的发展空间来，为了做好这个空间的开发建设，在2016年已经全面完成了各项专项规划，具备了启动实施的条件。
2016年的12月份，正式启动了南部新城对外的一批重大项目，解决南部新城和城市周边环境的对外交通联络问题。如连接江宁的苜蓿园大街南下，连接沪宁高速的顺天大街以及纬七路二期工程，这些工程的建设使南部新城的通达性更好，同时还启动了外秦淮河在南部新城段六公里长的防汛工程和景观建设工程，使南部新城的水安全问题可以得到很好的解决，有了一个良好的生态环境。今年要对南部新城核心区十平方公里的基础设施建设，一次性进行投入和建设，通过工程项目总承包的办法，也就是常说的EPC的模式，招标确定了中铁、中建和中铁建三家央企参与到南部新城的开发建设当中，每家央企都将组织高水平的施工建设和设计管理团队和我们进行合作，实现三年拉开框架的这样一个基本目标。
我们希望用三年左右的时间，把南部新城道路、水系、桥梁、隧道、地下空间、海绵城市一次性建设完毕，然后再进行有计划的土地开发和项目落地，通过这样的一个整体实施的开发过程，我们能够对整个新城整体建设实现一个比较高的水平。我们有信心在2017年能够让大家看到南部新城建设的初步成果，曹路宝表示。
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