南京不少公园有会所 园林局回应：将按通知严查

日期：2013-05-11 09:57:31 作者： 来源：新华网江苏频道

龙虎网讯 日前，住房城乡建设部下发《关于进一步加强公园建设管理的意见》，将进一步加强公园建设管理，确保公园姓“公”，严禁在公园里设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼等；严禁利用“园中园”等变相经营；严禁将公园里的园林建筑租给营利性组织或个人经营。 　　现代快报记者走访南京各大公园，发现园内开会所、茶楼、餐馆的比比皆是，将园林建筑出租的现象就更为常见了。对此，南京市园林局有关人士表示，接到正式通知之后，南京将严格按住建部要求进行检查。 　　住建部通知 　　公园房屋租给私人经营要整改 　　住建部的通知一出台，大家的注意力主要集中在严禁公园里开会所、高档餐馆这一条。记者仔细读了这份文件，发现对公园里的经营性行为要求非常严。 　　住建部称，目前我国已登记注册公园数为10780个，人均公园绿地面积11.83平方米。 　　意见强调，公园是公共资源，要确保公园姓“公”，严禁任何与公园公益性及服务游人宗旨相违背的经营行为。一是严禁在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼等；严禁利用“园中园”等变相经营。二是禁止将政府投资建设的公园资产转由企业经营、将公园作为旅游景点进行经营开发。三是严禁违规增添游乐康体设施设备以及将公园内亭、台、楼、阁等园林建筑以租赁、承包、买断等形式转交营利性组织或个人经营。 　　这份意见还指出，各省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门要组织开展专项检查，就公园运营管理中存在的出租公园房屋及设施设备给私人经营，违规建立为少数人服务的餐馆、会所、茶楼等的类型、数量（面积）、发生时间、发生经过等情况进行汇总，提出处理意见，责令限期整改，并在2013年9月1日前将专项检查结果和整改方案报住建部。 　　住建部将对各地专项检查情况实施跟踪督查，并将侵占公园用地、在公园内搞违规建设和非法经营、移植大树古树、举办动物表演等纳入国家园林城市、国家生态园林城市、中国人居环境奖考核和复查的重要内容。 　　记者调查 　　公园里开会所、餐馆的很常见 　　昨天，现代快报记者跑了几家公园，不少公园里都有会所、餐馆。 　　月牙湖公园里的餐饮企业不少。真知味、夜上海、国泉茶社……招牌都颇为醒目，生意不错。 　　而附近的中山陵一带，会所就更多了，档次也更高。位于明陵路1号的龙景国品会所，一幢小楼是茶社，一幢是龙景温泉会所，另一幢则是国品燕鲍翅馆；琵琶湖公园，有紫金汇酒店、圆梦源温泉会所等；中山植物园里的翠玺园，主打的是野菜养生牌，名气也不小。 　　还有一些公园，餐馆的位置有点打“擦边球”的意思。就在公园的边缘，虽然餐馆的大门是向外开的，不用进公园，但实际上占的却是公园的地方。 　　公园房屋租给私人经营的，就更常见了，除了餐饮，还有婚纱摄影、经营旅游纪念品的……这样的情况，几乎每个公园都有。 　　园方、商家认为不能“一刀切” 　　“公园就是公园，好端端的一个地方，让这些会所开进来，搞得灯红酒绿，确实不像话。”市民黄先生，傍晚喜欢和妻子去家附近的琵琶湖一带散步，但经常有到会所消费的车子来来往往，扰了清静。 　　也有市民觉得，住建部的这个要求是不是太严了？“公园里面也需要有一些餐馆、茶社，为游客提供服务。”市民余女士说，她自己就喜欢一些小情调，比方说，细雨濛濛在某个公园的湖边喝喝茶，多惬意。“成都的公园里到处都是喝茶、打麻将的地方。早就成了最有地方特色的大众文化，要是公园都不让开茶社了，成都人可怎么办？”但她也认为，那些为少数人服务的高档餐馆，应该赶出景区，不能算是服务配套设施。 　　对此，一些公园和商家也觉得不能“一刀切”。 　　“游客进来玩，也要有休息吃东西的地方。”一家公园负责人很疑惑：如果公园的房屋都不能租给私人经营，那是不是意味着，以后园中这些配套都得公园自己经营才允许？“这也不符合市场规律啊。”他认为，加强对公园里经营性行为管理没错，但应该明确规定，究竟什么样的店不能开进公园。比如为大众服务的普通餐饮、婚纱摄影这些，只要不破坏环境、不影响游客游玩，开在公园里又何妨？ 　　政府回应 　　南京将严格检查，希望出台细则 　　昨天，南京市园林局相关人士表示，目前还没有正式接到这份文件。一旦下发到手里，南京将按照要求，严格执行。 　　但该人士表示，他在网上看了这份意见，觉得很多细节还不够明确，实际操作起来有难度，希望住建部能够出台细则，予以明确。比如说，“严禁在公园里设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼等。”这说明，并不是对所有的餐饮全部禁止，但什么样才叫“为少数人服务”？是不是可以定个更细的标准？ 　　最大难点 　　不能搞经营创收，吃什么？ 　　一家公园的负责人告诉记者，公园虽然姓“公”，但实际上，现在绝大多数公园并不是靠公共财政养着的，而是自收自支，如果还不能搞点经营创收，吃什么？ 　　南京市园林局风景园林指导处处长杨杰认为，既要按照住建部的要求来做，同时，政府部门对公园也要出台相关疏导政策，才能实现公园的良性发展，让老百姓享受到公园的公益性。 　　来源：新华网江苏频道编辑：吴鑫浩

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北京此种 比比皆是 勿论南京！！