专题｜当前中国城市人口新格局探析（下）：从人口迁徙视角看城市前景
克而瑞地产研究 2018-06-16 03:06:27从人口机械变动所呈现的空间结构特征看所谓的人才新政是不是徒劳，一目了然文／杨科伟、邱娟、柏品慧、俞倩倩、李思潼http://p3.pstatp.com/large/pgc-image/152607035728230951563ab2017年，热点城市抢人大战如火如荼的进行，各城市使出浑身解数来招揽人才，线上落户、购房租房优惠、就业创业方面给予补贴等措施层出不穷。究其原因，主要是因为中国人口红利正在消失，城市人口危机逐渐显现。为了对我国的宏观人口格局有一个更加系统的认识，我们从人口迁徙、自然增长和政策激励三个纬度对区域层面、城市层面人口分布发展趋势进行深入分析，来探究城市未来发展潜力。当前人口迁徙的阶段性特征从人口迁徙变化看，全国流动人口规模持续减少，2017年约2.44亿人，自2015年之后连续3年下降；从人口流向上，之前主要人口流入地区均呈现流入规模递减，京沪等特大城市常住人口开始负增长，而中西部省市尤其是省会城市由人口流出转为人口流入，另外跨省流动的比例开始下降，省内跨市流动比例上升，说明人口稳定性增强，这三大趋势将影响未来经济发展和房地产市场的格局。http://p9.pstatp.com/large/pgc-image/15290895868235dabfc5883人口的跨省流动变化长期以来，人口流向维持“孔雀东南飞”格局，在很长一段时间里，东南沿海城市尤其是珠三角和长三角成为内陆人口流入的主场。但随着经济水平和城镇化率的提升，尤其是受益于东部沿海产业转移，一些二线城市也能提供较好的机会和资源，例如重庆、郑州、武汉等作为区域的经济中心，已经具备不错的就业、教育和医疗等资源，加之当地政府出台了相较一线更为宽松的落户条件，吸引了越来越多的被一线城市拒之门外的外来人口迁入，中西部省份的省会城市人口则迅猛增加。四川、重庆、河南、安徽、贵州、广西、湖北和湖南等中西部省市由人口流出转为人口流入态势，而与此同时，东三省人口流失愈发严重，京、沪、津流入人口增速放缓甚至净流出。[*]第一，黑龙江、吉林、辽宁东北三省人口流失严重，人口负增长已持续三年，人口流失数量大且多为青壮年，主要在于东北地区产业空心化，主要流向经济条件更好、工资水平更高的东南沿海和邻近的京津地区。
[*]第二，产业升级、转移，再加上生活成本居高，对人口产生挤出效应。反观其他大中城市收入水平快速提升，京、沪、津三城常住人口已开始负增长。
[*]第三，受益于新经济、新产业的发展，广东、浙江两省人口吸附力显著。2017年广东和浙江年度人口净增长分别达170万人和67万人，流入人口大部分为青壮年群体。此外江苏、安徽、广西、河北、山西、陕西、海南、福建等省份人口持续净流入。
[*]第四，人口流出大省的四川、重庆、山东、河南、湖南、江西、云南、贵州等省份开启居民回流模式，比较突出的城市有重庆、长沙、武汉、郑州、青岛、济南等。
http://p1.pstatp.com/large/pgc-image/1529089586584dd4e014617人口净流入城市变化通过对135个城市2017年常住人口增加量进行分析，可以发现：常住人口增加值TOP20城市中，杭州、重庆、佛山、宁波、郑州等城市，人口吸附能力居于前列。佛山在这些城市中是比较特殊的，佛山2017年常住人口增长高达19.4万人，超过了珠海和东莞等其他城市，这与佛山相对宽松的户籍政策有很大关系。另外，由于广州的高房价导致相当一部分人口外溢至佛山，导致佛山人口快速增长。总体看上，人口的流入能推动房地产的发展；另一方面，房地产市场的发展和城市基础设施的完善又吸引到更多新进人口，逐渐形成了相互促进的良性循环。http://p3.pstatp.com/large/pgc-image/152908958654751e7719d95杭州人口吸附能力爆发式增长，日益成长为长三角经济发展新的增长极。从历年杭州统计公报数据来看，近5年杭州人口自然增长率呈现稳定增长，尤其在2016年全面二孩政策实施之后，自然增长率有一定程度的升高。除自然增长率平稳增长之外，杭州的机械增长量近3年呈现爆发式增长，城市的人口吸附力大大增强，2016年杭州净迁入人口达到11.5万人，较2014年增长近50%，2017年杭州人口净迁入量达21.1万，较2016年增长了83%。人口加速流入说明杭州的综合实力逐步增强，将成长为长三角经济发展的新增长极。http://p1.pstatp.com/large/pgc-image/1529089586853c582f3a99c人口净流出城市变化人口净流出的城市可以分为两类：一类是积极主动的分流、控制人口的，这类城市以北京、上海为主，均致力于高端、创新人才引进，较其他二线城市的人口进入门槛高一个甚至数个等级。另一类人口流失严重的城市则集中在河南、湖南、广东、山东、湖北、山东、四川等省份的三四线城市。以河南省为例，2017年，周口、信阳、安阳、开封等城市人口呈现净迁出的趋势，而省会城市郑州则大幅增加。这与郑州一系列产业规划密切有关，再加上户籍政策调整，人口吸附效应逐渐显现。http://p3.pstatp.com/large/pgc-image/1529089586879e11ff5f6e1户改背景下的城市人口争夺据不完全统计，从去年10月以来，全国就有20多个城市与地区发布了人才引进新政。其中，大部分城市的新政中都有关于购房、租房、创业等方面的优惠措施。对短期房地产市场而言，户籍改革能快速扩大购房人群，补充因“限购”导致的市场需求，避免引起房地产市场大起大落。从长期来看，能扩充人口规模，满足城市产业升级的需要，促进城市的可持续发展，提升城市的竞争力。目前，参与度最高的有武汉、西安、成都、郑州、长沙、南京等城市，多数是正在崛起的“新一线城市”，大部分都处于扩张与产业转型期。其中以西安、武汉的表现尤其突出，户籍人口增长显著，2017年末分别达到了845.09万人和853.65万人，同比增长均创各自历年新高。而据西安市公安局发布数据显示，截止到今年的5月14日，西安全市户籍迁入40.2万人，按规划到2020年底，西安市全域人口要达到1500万人。http://p3.pstatp.com/large/pgc-image/1529089587164394591ecf9http://p1.pstatp.com/large/pgc-image/152908958730363c3583cdc
现在经常遇到东北人，越发达地区接纳的人越多。
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