总理也没权管足协

2010-10-25 03:27:15　来源: 网易体育　

德国足协敢于抨击总理默克尔的背后，是独立于政府之外的运营体制和对体育远离政治的坚持。

网易体育10月25日报道：

10月9日，德国总理默克尔日前因突然造访德国国家足球队更衣室，与半裸的球员“亲切”交谈而引发很多政界和体育界人士的不满，德国足协主席甚至公开表示“政治家应该离足球远一点”。为了平息争议，默克尔遂在20日打电话给足协，澄清误会，就此事做出正式道歉。德国足协敢于抨击总理默克尔的背后，是独立于政府之外的运营体制和对体育远离政治的坚持。

默克尔：伪球迷，真政客

擅闯男性球员的更衣室，对于任何一位女性来说都是大胆之举。至于默克尔的举动，似乎再次证明了她作为“德国第一女球迷”的身份。可是与此同时，也有不少德国人对此提出了质疑——整天出现在球场贵宾席的这位女总理，真的是一位忠实球迷吗？

如果只听默克尔的单方陈述，你肯定觉得这个问题根本就不是问题。用默克尔自己的话来说，早在1974年西德举行世界杯时，当时只有20岁、正在莱比锡大学攻读物理学的她已经迷上了足球。除此之外，她还表示自己1996年欧锦赛期间曾经专门在一个小酒馆观看德国队的比赛。而在2006年德国世界杯期间，她更是频繁地出现各个比赛现场。当被问及丈夫为什么没有陪同看球的时候，默克尔还十分豪爽地表示：“我的足球瘾可比他大多了！”

根据默克尔的这些发言，再加上她近年来每逢世界杯或者欧锦赛就会专门为德国队加油的举动，似乎没有什么理由去怀疑她的球迷身份？但是，我们必须注意到一个重要的时间节点——2005年，默克尔成为了德国历史上的第一位女总理。正是在那之后，她开始积极展示自己的球迷身份，并且回过头来讲述那些多年之前的看球经历。那么在此之前，默克尔也是如此热衷于与足球联系到一起吗？

答案未必是肯定的。根据德国媒体的报道，早在十几年前，当默克尔担任环境部长期间，曾在一次接受采访时表示自己对于足球运动并不感兴趣。另外当德国女足在2003年赢得世界杯冠军时，据说观战的默克尔还专门向身边人士询问越位是什么意思。

假如这些传闻属实的话，那么默克尔实在谈不上是什么铁杆球迷。当然，作为一位女性来说，对足球没兴趣原本也不是什么稀罕事。只不过在默克尔这里，近年来却偏要让自己和足球扯上关系，这又是因为什么？

道理很简单，自从2005年成为政府总理之后，默克尔就成为了一个受到高度关注的公众人物。她的一言一行，都会在很大程度上影响到自己乃至“基督教民主联盟”这个政党在选民心目中的形象。至于谈论足球，曾是历任德国政府首脑用以亲民的一种重要手段。此前无论是科尔还是施罗德，都曾是出了名的铁杆球迷，经常会出现在德国队的比赛现场和驻地。那么到了默克尔这里，本身作为一位女性领导人，有可能会招致部分男性选民的抵触情绪。那么通过宣扬自己作为球迷的身份，或许能够拉近自己与男性选民之间的距离。


至于如何伪装成球迷，对于默克尔这位物理学博士来说显然不是什么难事。反正一看到本队进球就振臂高呼，轮到对方进攻时就显得无精打采，再加上在赛后说上几句在精神上指导球队的客套话，此类举动其实并不需要太多的演技。

如果从这个角度来思考问题，就不难理解默克尔这次为什么会专门在德国队与土耳其队的比赛期间前往更衣室。因为在德国境内存在着不少土耳其裔的选民，默克尔专门观看这场比赛，并且特地和德国队内土耳其裔的厄齐尔进行握手，显然希望这些镜头能够为自己争取到更多土耳其裔选民的支持。只不过如今所形成的负面效果，多少有些弄巧成拙的感觉。
独立的运营让德国足协敢于说“不”

政府总理向足协主席道歉？发生在德国的这一幕，或许会令很多中国球迷感到无法理解。毕竟在我们的传统印象中，政府总理应该算是足协主席上级的上级的上级，仅仅因为去了一次更衣室，就需要向“下下下级”道歉？哪有这样的道理。

但在德国，这却是一件顺理成章的事情，原因很简单，那就是在政府和足协之间并不存在着上下级的关系，也没有谁领导谁的问题。所以既然是相互独立的两个主体，那么一方负责人向另外一方进行道歉也就没什么奇怪的地方。

实际上，任何一个国家的足协，都应该是一个独立于政府之外的组织，这是国际足联在章程中的要求。如果出现足协管理事务受到政府干预的情况，那么甚至有可能受到来自国际足联的处罚，伊拉克、尼日利亚等国足协都曾因为政府干预足协管理而遭到国际足联全球禁赛。 足协如何确保自己的独立性呢？其中关键因素就在于经济上的独立。德国足协的收入，并非来自于政府的财政拨款，而是依靠商业化运作来实现。比如出售国家队赛事的电视转播权，通过国家队接受商业赞助所获得的收入，另外还有从各个地区足协和德甲联赛收取的会费等等。

值得一提的是，足协本身是一个非营利性的组织，所以在收到这些钱之后，他们必须把钱都花出去而不是当作利润。那么由于赚钱过程与政府无关，所以在花钱的过程中，政府只是具有监督的职能，却不能直接插手这笔经费的使用。 那么德国足协又是如何花钱的呢？如果把整个足球梯队视为一座金字塔，可以说德国足协的收入来源主要是塔尖的各级国家队，至于其支出，除了支撑国家队的正常运作之外，主要还是用在了金字塔的塔底，也就是青少年足球的培养方面。从2000年起，德国足协在全国范围内兴建了几百个青少年足球基地，每一个基地至少配备两名教练，德国足协每年在这方面资金投入超过了2000万欧元。


投资青少年足球，其实是一件投入大、时间长而且难以在短期内看到收益的事情。德国足协之所以能够坚持这一点，与他们所具有的独立性也不无关系。对于足协来说，他们只需要对德国足球的发展负责，无需面对政绩的压力。这种体制上的特点，保证了德国足协在规划方面的长期性和一致性。 至于德国足协主席针对默克尔所提出的批评，以及后者随即做出的道歉反应，也再一次证明了德国足协所具有的独立地位。这也保证了德国足协在各级青少年国家队的建设上，始终将如何踢球置于成绩之上。德国足协技术主管萨默尔要求各级青年队要踢进攻型的、敢于冒险的足球，哪怕为此付出失败的代价。


政治，体育难以摆脱的阴影

无论是发起创建现代奥运会的顾拜旦，还是积极推动世界杯诞生的雷米特，肯定都无法预料到，这些体育赛事很快就被赋予了浓厚的政治含义。尤其在上世纪三十年代，奥运会和世界杯都曾在一定程度上成为法西斯独裁者的政治工具。

而在二战结束之后，随着国际政坛进入到“冷战”的格局之中，竞技体育往往也被赋予了“东西对抗”的特殊含义。尤其在八十年代，更是连续出现了两大政治阵营先后抵制奥运会的情况。1968年到1988年，4届奥运会只有1600万人口的前东德赢了519块奥运会奖牌，其中192块是金牌。以人口平均数计算，他们的奖牌数量是前苏联的10倍，是美国的13倍。1989年，柏林墙被推倒之后，金牌工厂的秘密被揭开，很多运动员都在不知情的情况下服用了禁药，甚至出现了变性的恶果。

之后随着“冷战”格局的结束，应该说竞技体育被赋予的政治任务不再像以往那般尖锐。除了萨达姆之类的独裁政权还曾传出鞭挞球员的暴行之外，应该说其它国家政治人物对于竞技体育的直接干涉都变得有所下降。但难以避免的是，以国与国为单位的竞技体育，很难摆脱政治符号意义，成绩成了国家和民族尊严的象征，这也是为什么体育举国体制至今仍然存在的最大原因。

实际上，政治从来也没有放弃过利用竞技体育的机会，只不过在具体手段方面出现了一系列新变化。就好像默克尔这样，通过关心足球队来表现出个人的亲民态度，已经成为了欧洲很多政府首脑的一门必修课。至于意大利总理贝卢斯科尼，当初之所以能够在选民之中迅速积聚人气，也绝对离不开他对于AC米兰的成功投资。


而在美国这样一个竞技体育高度发达的国度，历任总统更是热衷于展现出个人对于体育运动的疯狂爱好，白宫每年都会迎来诸如乔丹、科比之类的体育明星。无论小布什还是奥巴马，总是会兴高采烈地穿上冠军球队为他们特制的球衣。当然，其中不能排除他们本身就喜欢这些体育运动的因素，但是将这种邀请冠军球队作为美国总统每年的例行公务，显然还是更多出于拉拢选民的政治企图。

也就是说，与当年那种将体育赛事作为国家对抗舞台的情况不同，如今竞技体育所受到的政治影响，已经越来越小，往往更多来自于政治家个人而非政府这个整体。然而从德国足协本次的反应来看，即便默克尔主动表现出关心德国足协的姿态，但却并没有受到预期中的欢迎，反倒是成为了体坛人士共同攻击的对象。或许德国足协主席茨旺齐格的话可以解释一切：“我们肯定不会禁止她进入国家队更衣室，我们会继续欢迎她的来访，只要大家都为足球这个目标而来就行了。”




(本文来源：网易体育 作者：方律师)  

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