美国不再重视英国

英国《金融时报》 爱德华•卢斯

美国前国务卿迪安•艾奇逊(Dean Acheson)在上世纪50年代表示，英国不再是一个帝国，却仍未找到自己的新角色。在接下来的50年里，英国找到了自己的缝隙角色——充当美国在全球的副手，利用其在华盛顿的影响力放大自己在其他地区的份量。过去三周克里米亚发生的事件突显出，就连这种影响力也在迅速衰落。作为美国昔日的头号盟友，英国如今的受重视程度上甚至都排不到前三位。在需要对付弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)时，华盛顿首先想到的是德国、法国、甚至波兰，然后才是戴维•卡梅伦(David Cameron)的政府。

最明显的改变是英国国防支出的大幅缩减。美国或许也在裁军，但美国陆军仍有近60万名现役军人。而英国仅有10.2万陆军兵力，远低于美国海军陆战队的规模。明年英国陆军兵力将降至区区8.2万，比美军特种部队大不了多少。按照后方与前线3:1的部署原则，英国短期内只能出动2万兵力上战场。对阿富汗战争等更长期部署而言，1万兵力将是上限。如果英国能做到的只是在阿富汗的赫尔曼德省或者伊拉克的巴士拉维持治安——即便这种工作也做得不是很好——它不太可能恢复在华盛顿的影响力。

这同样适用于英国日益减少的军事装备。英国现在一艘服役的航母也没有，这是自其发明航母以来的首次。它有望到2019年恢复到两艘航母的水平，但美国五角大楼没有人对此抱有指望。明年英国将在大选年进行战略防务评估。

英国人远不像美国人那样重视军力。英国在美国拥有超常军事影响力的日子看起来已屈指可数。美国前中央司令部(United States Central Command, USCENTCOM)司令吉姆•马蒂斯将军(General Jim Mattis)表示：“就英美防务关系而言，我们目前处于‘彗星的尾部’。”

英国可能再次增加防务预算。就情报收集能力而言，英国依然是一个大国。但如今吹嘘美国国家安全局(National Security Agency, NSA)与英国政府通信总部(Government Communications Headquarters, GCHQ)的关系有多密切不是好主意。德国等国家将英国视为美国监听机器的延伸。

这会让欧洲大陆进一步疏远英国，从这个意义上来说，这也削弱了英国在华盛顿的影响力。在玛格丽特•撒切尔(Margaret Thatcher)的领导下，英国帮助塑造、甚至推动了欧盟的经济一体化。在卡梅伦的领导下，英国倾向于站在一边品头论足。去年，美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的欧洲事务顾问菲尔•戈登(Phil Gordon)表示，英国积极参与欧盟事务符合美国利益，这在英国引起了轩然大波。当时他说得没错，现在更是如此。可惜卡梅伦坚持表示，如果保守党赢得大选，他将推进在2017年就是否退出欧盟举行全民公投的计划。

直至不久之前，美国人还不怎么关注今年9月苏格兰就是否脱离联合王国举行的公投。那些关注此次公投的美国人相信，苏格兰人很可能会反对独立。这依然有待观察：苏格兰民族主义者还有5个月时间改变民调数据。但美国不再想当然地觉得英国会永远坚守自己的身份认同。从远处眺望，英国的前途开始显得扑朔迷离。你能指望与一个不再确信自我身份认同的盟友保持“特殊关系”吗？

大多数英国民众可能并不关心这些事情，甚至还会对此表示欢迎。他们从来不赞成伊拉克战争和阿富汗战争。从情感上来说，英国人更愿意削减防务预算，而不是其他支出，比如说国民医保体系(National Health Service, NHS)。此外，英国的外交工作仍在发挥超常影响力。英国驻美国大使馆是华盛顿最受尊敬的外交使团之一。

然而，英国的名声受到了越来越多的伤害，这有可能削弱其目前仍然强大的软实力。本•朱达(Ben Judah)最近在《纽约时报》(New York Times)撰文称，伦敦已经成为俄罗斯的洗钱中心。他写道：“大英帝国剩余的道德感荡然无存，英国重新转向沃尔特•雷利爵士(Sir Walter Raleigh)时代的海盗英格兰。”

这似乎是英国小报乐于发表的观点，但它反映了一个根本的真相。英国不愿严厉制裁俄罗斯，很可能不仅与外交盘算有关，也和英国石油(BP)在西伯利亚的大型合资企业及其支付的股息同样有关。

美国还注意到了最近卡梅伦糟糕的访华之旅。它进一步证实了如下观点：英国的世界观（与其防务预算一样）如今与欧洲大陆的大部分国家类似。一位美国官员表示：“有谁会想到，英国首相去中国除了推销以外没有其他议程呢？”

还有就是英国前首相托尼•布莱尔(Tony Blair)。他的冠冕堂皇的道德观曾经赢得美国的敬重。人们也被他的魅力所吸引。而现在他更出名的是浅薄庸俗的推销员身份。美国总统在下台后往往会逐渐淡出公众的视野，比如乔治•W•布什(George W Bush)，或者推动公益事业，比如吉米•卡特(Jimmy Carter)。而布莱尔则忙着赚钱，而且赚了很多钱。如果布什因为向科威特提供“民主”建议而赚取数百万美元，那将会引起强烈抗议。当布莱尔这么做的时候，人们只是耸耸肩而已。可惜，现在英国的价值观似乎紧跟着布莱尔。

译者/邹策

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越来越世俗的欧洲，和宗教气氛比较浓烈的美帝，确实越来区别越大。以后欧罗巴斯坦建立以后，宗教气氛肯定浓烈。