迈上新台阶 首善鼓楼正发力

2015-03-09 07:48:16.0　来源: 南京报业网(南京)　有0人参与
[/url]
迈上新台阶，建设新南京。作为南京核心城区，鼓楼正主动适应新常态下城区经济发展新特点，重构空间、重塑品质、重组资源，精心打造七大产业功能板块，发力优势成长型产业，产业结构持续优化，千亿大区正“指日可待”。


推动经济发展，旨在为人民谋求更高幸福指数。从养老到医疗，从休闲到旅游，从经济到文化，鼓楼人一直为“幸福”追梦。
新台阶上持续发力。2014年，鼓楼交出了一份漂亮的成绩单：地区生产总值906.64亿元，总量规模城区第一；服务业增加值823.76亿元，总量规模城区第一；居民人均可支配收入46597元，城区第二。
【镜头】
用“板块经济”带动全域经济，
53平方公里区域“雕刻”七大产业功能板块
用“板块经济”带动全域经济，
53平方公里区域“雕刻”七大产业功能板块
有更大的空间，有更低的用地成本，越来越多的企业舍弃主城，外迁至新区或郊区。但亚信科技，非但没有外迁，还在江东软件城园区内“定制”了一幢30万平方米的大楼，有望在2017年左右搬进去。
被誉为世界互联网建筑大师的亚信科技2007年落户鼓楼，目前在南京有6000多名员工。“空间实在太有限，我们曾想过外迁，但鼓楼得天独厚的科教优势、人才优势让我们舍不得走。”亚信科技南京公司一负责人表示。
解决亚信科技办公空间拥挤局面，鼓楼紫金科创特区管委会“绞尽脑汁”。去年8月，管委会将鼓楼智梦园B幢大楼内的4家中小企业实施外迁，于去年底将整幢楼都交给了亚信科技。
按照发展规划，亚信集团未来将全球交互中心、研发中心都放在南京，南京地区员工将突破万名。为此，在即将展开桩基施工的江东软件城产业园的B01地块上，一幢总建筑面积超过30万平方米的摩天大楼已经为亚信“定制”好建筑方案。
●下关滨江商务区
【背后】
不足1平方公里的江东软件城产业园成了高端软件产业的集聚地。仅去年一年就完成了19个千万元以上大项目的招商落地工作，实现税收总额8.13亿元，同比增长81%。
根据规划，江东软件城全部建成后将形成以软件和服务外包产业为主导的产业基地，至2016年，集聚规模企业100家，在孵企业225家，总产值有望突破200亿元；至2020年，园区所有载体和配套设施建成投用，将实现集聚规模企业300家，在孵企业500家，总产值突破500亿元。
在鼓楼，如江东软件城这样的特色产业板块有7个。
据介绍，新鼓楼区甫一成立，就提出“用板块经济带动全域经济发展”的重要思路，根据区位特点和产业优势，重新构建具有鼓楼区特点的现代产业体系，在53平方公里的区域内划出了7大产业功能板块，包括下关滨江商务区、江东软件城、新街口—湖南路商务商贸区、模范马路科技创新街区、中央门商贸区、幕府山新产业区和历史文化街区等。“通过明确各功能板块的功能定位，在全区范围内优化资源配置，以更好地突出整体性、互补性和联动性，引导形成主体功能明确、板块发展联动、资源配置优化、整体效能提升的区域一体化发展新格局。”
将以航运服务、高端商务等产业为导向，通过推动滨江区域老城改造，加快建设南京长江国际航运物流中心，长江广场、复兴大厦、南京港（集团）总部大楼等一批项目，至2016年，累计实现固定资产投资120亿元，启动项目开工总面积达360万平方米，新增载体面积220万平方米。
鼓楼区出台的《鼓楼区下关滨江商务区建设发展实施意见》明确，在空间布局上，该板块将分为五条空间发展主轴，即江边路—中山北路核心商务发展轴；大马路—下关大道—灯泡线人文商业发展轴；热河南路—三汊河高端商贸发展轴；滨江亲水人文景观轴和秦淮河—明城墙—护城河旅游风光轴。
●新街口—湖南路商务商贸区
将以高端商务、现代商贸等产业为导向、以总部楼宇经济为主要业态，通过打造湖南路现代服务业总部城、金陵亚太商务楼等一批项目，推进鼓楼—山西路金融服务带的提档升级，转变传统商贸模式，提升现代商务密度和产出效益，成为顶尖品牌和跨国总部集聚，高端商务和现代商贸引领的现代CBD和总部集聚区。至2016年，累计实现固定资产投资96.9亿元，启动项目开工总面积100万平方米，累计新增载体面积73万平方米，完成改造载体面积20万平方米。
该板块产业布局呈“一轴四核”形态，以中山路—中央路为轴，以新街口、鼓楼、山西路、玄武门为核，形成新街口楼宇总部经济带，鼓楼—北京西路智力服务带、湖南路商务带。
●模范马路科技创新街区
将以电子信息产业、生物医药、节能环保、创意设计为导向，依托园区、重点科研院所，利用校区和企业资源，以紫金（模范路）科技创业特别社区、中国（南京）电力工业自动化产业园、南京物联科技园等一批科技创新平台和载体为支撑，集聚高端创新要素，打造创新创业人才集聚区、产学研结合示范区、高端技术研发核心区、科技创新服务平台密集区等。至2016年，启动项目开工总面积91万平方米，累计新增载体面积11万平方米。
●中央门商贸区
将以现代商贸、商务服务、科技研发等产业为导向，推进中储电子商务区、玉桥三期、金川科技园等项目建设，加快南京长途客运站、铁路西站货场和各类低端市场的搬迁和功能转换，打造长三角地区重要的生活资料交易中心和南京[url=http://nj.house.163.com/]都市圈特色商贸商务中心。至2016年，累计实现固定资产投资45亿元，启动项目开工总面积70万平方米，建成中储国际广场一期等3个项目，累计新增载体面积15万平方米。
●幕府山新产业区
将以科技研发、商贸物流、文化旅游等产业为导向，充分利用幕府山及周边山水城林资源，重点建设紫金（下关）科技创业特别社区、华能南京滨江总部基地等项目。至2016年，启动项目开工总面积52万平方米，累计新增载体面积23.5万平方米，完成改造载体面积6万平方米。
●历史文化街区
其范围包括“一轴两带多片区”，“一轴”即以中山北路为轴，涵盖两侧历史建筑及遗存，“两带”即滨江风光带和环明城墙风光带，“多片区”包括颐和路、天目路、大马路等历史街区和点状分布的文化遗存。
该区域将以文化创意、休闲旅游等产业为导向，重点推进南艺—鼓楼文化创意园、艺术金陵文化创意园等园区建设，搭建江苏艺术品交易平台，实现文化创意产业以南京为中心集中布局、集聚发展，结合危旧片区改造，对现有历史建筑、遗存进行修缮，对山水城林等自然资源加以保护，至2016年，启动项目开工总面积54.6万平方米，累计新增载体面积8.3万平方米。
【镜头】
聚焦成长型优势产业，
服务业产业结构优化，总量规模城区第一
繁华喧嚣尽处，亦有静幽。
新街口大锏银巷往里，青砖黛瓦的原金陵神学院远远可见。博明楼、博雅楼……建于1921年民国时期的三幢小楼，在神学院外迁后修旧如旧。如今，空间里活跃的不仅有《非诚勿扰》、《最强大脑》的智力制作团队，也有施旦威钢琴展示中心等一批文化创意、设计企业。
校园深处，亦有经济撑杆跳的“支点”。
汉中门的中医药大学校园，青砖黛瓦的小楼里飘出阵阵中药香味。校园外迁后，这里变身一座“巨无霸”健康产业城。
健康产业城一期工程中，已建成“四堂一坊”，即国粹堂——中医药文化展示馆及名医工作室；国瑞堂——中医“治未病”服务中心；国医堂——精品中医门诊；国仁堂——非药物调理中心；和剂坊——传统中药加工工坊。
“国医堂去年的门诊量翻了一番，营业收入达到2000万元。”健康产业城的负责人喜滋滋地透露。
文创企业星罗棋布，税收贡献逼近8亿元
健康服务：从资源集聚走向产业集聚    智力服务：主攻八大行业，打造智力服务示范区    航运服务：传统优势产业遇上新机遇
健康服务：从资源集聚走向产业集聚    智力服务：主攻八大行业，打造智力服务示范区    航运服务：传统优势产业遇上新机遇
【背后】
文创、健康、科创、智力、航运是鼓楼区推动经济转型发展的五大优势产业。
“近年来，鼓楼区服务业增加值占GDP比重一直都超过90%，但去年的这一数据较以往任何一年都是‘翻天覆地’的巨变。”鼓楼区委相关负责人表示，鼓楼区服务业过去是以传统商贸、餐饮等为主体。近年来，随着电子商务的迅猛发展等原因，商贸、餐饮等传统服务业急速下滑，鼓楼区委区政府审时度势，加速发展成长型优势产业，最终不仅轻松填平了下滑的缺口，也让服务业结构得到前所未有的优化。
文创产业是新兴朝阳产业，是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点，文化资源丰富、人文环境优越的鼓楼拥有文创产业发展的雄厚基础，特别是2013年区划调整后，资源互补、优势叠加，文创产业已成为该区经济升级发展新兴产业的支柱产业之一。
据统计，类似金陵神学院内的创意产业园，在鼓楼区有12个，建筑面积50余万平方米。相关统计显示，目前该区大大小小的文创企业数量达3100余家，去年税收贡献总额7.7亿元，公共收入4.4亿元，同比增长11%。
为推动文创产业发展，该区制定了《鼓楼区推进全区文化创意产业发展的意见（征求意见稿）》、《鼓楼区文化产业发展专项引导资金管理办法》等相关政策体系，积极推进历史文化街区功能板块建设，重点聚焦新媒体技术与应用、创意设计、数字传媒出版、数字影音娱乐、文化艺术服务与培训等五大产业。
栽得梧桐树，引得凤凰来。近年来，鼓楼区文创产业强推重点项目载体建设，深化“一轴两带多片区”历史文化街区与“鼓楼文化创意园”规划建设研究，以点块状辐射带动片区覆盖。
与此同时，还充分发挥“鼓楼文化产业发展中心”政府公共服务平台作用，综合利用多种金融业务和金融产品，做好文化创意企业从初创期到成熟期各发展阶段的融资方式衔接；培育和发展为文化创意企业服务的各类创业投资基金，探索企业与投资主体合作等。
健康服务：从资源集聚走向产业集聚
南京70%以上的优质医疗资源聚集鼓楼，鼓楼发展健康产业具有独特优势。为此，该区成立了由区委区政府主要领导任组长的健康产业领导小组，旨在通过3—5年的努力，把鼓楼区打造成为江苏生命科技产业引领区、长三角健康服务业集聚区和中国高端医疗服务核心区。
将重点打造“适度集聚、多极发展、功能错位、特色鲜明”的“一核三带多中心”。“一核”，即五台山健康城；“三带”，即幕府山—滨江养老康复产业带、中央门国际健康总部集群带、环明城墙休闲健身产业带；“多中心”，即南京医科大学科技园高端医疗产业中心、重点大学科技园中医药健康产业中心等多个特色健康产业中心。
智力服务：主攻八大行业，打造智力服务示范区
进入二十一世纪，人口要素正在由体力输出向智力输出转变，资源要素正在由物资和能源主导向信息主导转变。空间有限的鼓楼，智力服务正成为该区推动产业结构调整的又一支柱产业。
鼓楼的智力服务业发展已经具有一定的规模和发展基础。人力资源服务机构占全市总数的30%，2014年至今，又新注册9家，发展迅速；这两年，会计、税务和审计服务企业数量增幅超过200%，占全市三成；全区主要专利代理机构占全市一半以上，占全省的16.67；涉外代理资质的机构占全市的六成，占全省近三成；全区集中了上百家规划设计企业、上百家税务审计企业、两百多家教育培训机构。
2014年9月出台的《鼓楼区关于加快智力服务业发展的实施意见》明确，结合智力服务业发展现状，近三年将选择规划设计、会计、税务、审计、法律、知识产权、人力资源、教育培训等作为发展重点，通过3—5年的努力，把智力服务业打造成为鼓楼区服务业发展的新亮点、经济发展的增长极，将鼓楼区建设成为省、市产业转型先导区、创新发展核心区和智力服务示范区。
航运服务：传统优势产业遇上新机遇
滨江而居的鼓楼，航运服务是传统优势产业，已集聚了长航、长油、江苏运洋、南京远洋等100多家航运企业，2014年实现营业收入106亿元。如今，这一传统优势产业又赶上了“新机遇”。2014年9月，国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，“长江经济带”上，南京将建设区域性航运物流中心，从而与上海、武汉、重庆一起构筑起四大航运中心。根据《南京长江航运物流中心规划》，南京长江航运物流中心未来将形成“一带两区三节点”，其中下关长江国际航运物流服务集聚区作为两区之一，将成为全市航运总部经济、服务经济的核心。目前，整个区域的建设框架已全面拉开，中冶、正大、龙湖等一批国内领军开发企业陆续启动项目建设。
【镜头】
养老、就医、旅游等“发力深耕”，
民生幸福指数持续上升
腾飞园社区睦邻中心不大，但其是周边老人最爱光顾的地方，每天中午11点不到，七八十号老人就会在这里排队，等着就餐。
3月6日中午12：30，记者来到该中心时，最后一个用完餐的卢瑞青老人正准备溜达回家。
“红烧猪蹄、大白菜烧豆腐、煎鸡蛋，今天中午吃了三个菜，味道都很好……”老人开心地报着食谱。
按照鼓楼区给该中心的助餐补助政策，60周岁以上老人每餐7元，超过75周岁的老人每餐只有6.5元，“6.5元，每顿能吃两荤两素，如果在家怎么也烧不出来。”卢瑞青告诉记者，中心去年8月5日正式营业后，她的中晚餐就一直定点在这里，“吃得好，还有人聊天，吃完了还可以打打小麻将、写写字，多好的日子啊，你看墙上，好几个老人给这里送锦旗呢。”
鼓楼区13个街道，类似腾飞园的睦邻中心有90多个。
探索建设城市养老“鼓楼样本”
大手笔投入基层医疗，老百姓家门口就医更方便更放心    长江旅游线路串起宝船、幕府山等，滨江景点将水岸联动
【背后】
经济要发展，人民更要幸福。首善鼓楼在推动经济发展的征程中，也始终将民生保障放在“首要”。在鼓楼，念叨“日子真好”的远不止卢瑞青一个老人。
“养老服务是近年来鼓楼民生工作的重中之重。”鼓楼区民政局副局长周自堂介绍，作为一个老城区，鼓楼21万60岁以上老人，占区域人口的21%，虽有40多家养老机构为老人们提供服务，但还是不能满足需求。市场调查发现，97%以上的老人都希望在家养老，“根据这一需求，鼓楼及时调整养老服务体系模式，在发展机构养老时也大力发展社区养老服务站，让机构与社区紧密合作，将服务送到老人的家门口。”周自堂说，目前鼓楼区每天在社区养老服务站用餐的老人有6000多个，办就餐卡的有3万多个。
为实现“老有所养”，鼓楼区一直探索建立城市养老的“鼓楼样本”，2003年起在全国率先创建“居家养老服务网”，打造“租巢引凤”等养老服务新模式。目前全区养老床位共6423张，2A级以上社区养老服务站达118个等。仅2014年，政府就投入了4000多万元用于购买养老服务。
大手笔投入基层医疗，老百姓家门口就医更方便更放心
尽管70%的优质医疗资源集中在鼓楼，但鼓楼人也一样逃避不了“看病难”的现实难题。
在推动健康产业发展时，近年来，鼓楼区将更多的资金投入基层医疗，从而织就一张优质医疗基层网。目前，已建成幕府山社区、凤凰社区两大现代卫生服务中心，今年还将新建阅江楼、江东社区现代卫生服务中心，“仅去年投入的基层医疗设备更新费用就超过2500万元，可以说，我们所拥有的硬件设备甚至优于大医院同类设备。”区卫生局局长唐伯才表示，在更新设备的同时，也着力提高基层卫生人员能力，“哪怕关门，也要让他们走出去，只有出去了，我们才有期待。”唐伯才介绍，该区将分3年时间，将社区卫生人员派至三级大医院进行提升学习。
另外，今年起，还将投入相当规模的资金进行学科建设，在多个社区打造慢性病诊疗中心等。
长江旅游线路串起宝船、幕府山等，滨江景点将水岸联动
青奥会前，长达12.2公里的滨江风光带鼓楼段建成，成为市民休闲娱乐的好去处。今年鼓楼将继续推进滨江建设，让惠民河口到金川河口全线贯通。建成之后，滨江风光带将串联宝船、幕府山、阅江楼等一系列旅游景点及历史建筑群，形成一体的长江休闲文化旅游线路。宝船公园和长江大桥东段的配套设施，上元门观江平台也将在今年内正式开工建设。
鼓楼区旅游局局长李民表示，通过滨江风光带建设，鼓楼沿江的多个景点将被串联。此外，今年该区还将开通长江风光水上游览线（含夜游），筹划建设邮轮母港，实现滨江景点的水岸联动，市民出门将有更多去处。
本版撰稿 本报通讯员 朱莉莉

版权声明

1、转载或引用本网站内容须注明原网址，并标明本网站网址(www.gerfans.cn)。

2、转载或引用本网站中的署名文章，请按规定向原作者支付稿酬。

3、对于不当转载或引用本网站内容而引起的民事纷争、行政处理或其他损失，本网站不承担责任。

4、对不遵守本声明或其他违法、恶意使用本网站内容者，本网站保留追究其法律责任的权利。

本文地址: https://bbs.gerfans.cn/thread-292241-1-1.html