本帖最后由 巴伐利亚州 于 2015-11-26 10:53 编辑
昨天，《中国中小城市发展报告(2015)》绿皮书发布了2015年度中国中小城市综合实力百强县(区、镇)名单。在中国中小城市综合实力百强县排名中，江苏包揽前四名，苏州占有三席，其中，昆山位列第一名，江阴、张家港和常熟分列第二至第四名，太仓位居第七。在中国中小城市最具投资潜力百强县排名中，昆山位居榜首。绿皮书显示，2015年我国广义中小城市经济总量达53.91万亿元，占全国经济总量的84.7%；中小城市科学发展指数为69.4，社会民生取得较大进步；中小城市“两型”指数为59.7，资源节约与生态环境水平提升明显。 由中国社科院社科文献出版社出版的这个绿皮书显示，在2015年度中国中小城市综合实力百强县中，东部地区占据了55席，中部、西部和东北部分别占20、16和9席。江苏省昆山市位列中国中小城市综合实力百强县第一名，湖南省长沙县、辽宁省海城市继续稳居中部地区第一名和东北部地区第一名，西部地区第一名则是四川的双流县。同时发布的2015年度中国中小城市最具投资潜力百强县中，昆山荣膺榜首，浙江慈溪位居次席。 另外，在2015年度中国中小城市综合实力百强镇排名中，昆山市玉山镇、常熟市虞山镇分列前两名。 据了解，中小城市科学发展指数体系建设是国内专注于中小城市领域的科学性、全面性、权威性科学发展指数系统研究工程。截至目前，中国中小城市科学发展指数体系研究工程囊括中国中小城市科学发展评价体系以及三个子体系，即中小城市科学发展评价体系、市辖区科学发展评价体系和建制镇科学发展评价体系。从研究对象上看，已扩展至中小城市领域的361个县级市、1596个非建制市的县级行政区划、648个市辖区和2万余个建制镇。县市、市辖区、建制镇三大层级的划分，确保了研究对象有可比性；综合实力、投资潜力、“两型”城市、新型城镇化质量四大维度相互区别，从不同角度反映出城市科学发展的个性特征，较为全面客观地反映了中小城市科学发展的总体状况和质量水平。 “百强县”是怎么评出来的 8月28日，北京中郡县域经济发展研究所(下称中郡所)发布《2015县域经济发展报告》，公布了其连续第15次全国“百强县”评选结果。 去年结果公布时，湖北省宜都市首次入围全国百强。当地一位公务员李浩向记者回忆，“为了最后的冲刺，各种动员会在一年前就紧锣密鼓地开始了”。 最终，2014年榜单中，宜都市如愿以第98名“入榜”。少为人知的是，结果公布前3个月，评选的主办方、中郡所所长刘福刚考察了宜都市，“全面指导县域经济发展有关工作”，李浩回忆。 然而，作为一家民间机构，中郡所“百强县”的评选标准一直饱受质疑。 “他们的数据来源不清，结果我也看不懂。”参与过中郡所活动的国家行政学院一位学者说。 今年的“百强县”评选共分为三大指标：县域经济基本竞争力等级、县域相对富裕程度等级、县域相对绿色指数等级。三大指标又被细分为若干具体指标。但各个指标所占分值和权重则未见公布。 这些繁杂的统计工作由谁承担？据了解，中郡所很多年一直只有8名工作人员。其办公室位于北京西四环边的一座写字楼，使用面积110平米。 地方主政者青睐中郡所，与2006年国家统计局取消百强评比有关。为了能反映发展状况，“大家都想进这个榜，”湖北省统计局局长叶青告诉记者，“激励湖北大冶、宜都等县市率先冲刺全国百强”，甚至被写进2012年湖北省政府工作报告。 正是在这样的“追捧”下，刘福刚频频成为地方官员的座上宾。有媒体统计，自2004年至2014年，刘福刚去过23个县(市)。今年7月24日，在贵州省仁怀市副市长徐光陪同下，刘福刚率队考察调研了南部新城建设情况，随后仁怀市首次进入“百强县”。 作为一家民间机构，中郡所是如何盈利的呢？ “中郡所的营利模式应该是利用‘百强县’打出知名度，再从一些地方政府手里承接调研课题。”一名熟悉中郡所运作的中国区域经济学会人士介绍。 从2003年开始，江苏省江阴市实现了“百强评比”13连冠。在此后的大多数评选中，甚至出现过江阴、昆山、张家港、常熟“组团”并列第一的局面。 公开资料显示，中郡所曾在2008年为江阴市进行“幸福江阴”指数综合评价调查。问卷调查中，超过90%的人对自己的工作、收入、健康、城市感到满意。
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